2023年度工作报告

上海映绿公益事业发展中心

2023年度工作报告

2023年作为疫情后的第一年，对所有行业尤其是公益行业来说是仍是艰难的一年，对映绿来说也是充满挑战的一年。一方面，由于经济复苏缓慢，特别是地产行业持续低迷，导致基层政府采购资金进一步下降，致使部分项目完成后不再持续，新项目的拓展比较困难。三年疫情对团队的稳定性造成了一定影响，而招聘合适的公益支持人才较难，因此对业务开展也带来不同程度的压力。

面对外部环境的巨大挑战，在映绿理事会的领导下和鼎力支持下，映绿执行团队迎难而上，从三个方面支持业务的开展和的机构的正常运营。首先是扎实开展已有项目，以高标准的项目质量赢得了既有委托方的信任，进而获得项目续签；其次是积极推介机构业务，拓展新的项目；再次是做好机构内部管理和降本增效。与此同时，积极迎接5A等级评估、加强复合型员工培养和团队融合等。继续保持以上海为中心、拓展长三角区域的发展格局。

第一部分：业务开展情况

一、映绿核心业务开展情况

2023年，在二十大报告关于“引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”等重大决策，以及民政部《“十四五”社会组织组织发展规划》对社会组织高质量发展的要求和推动乡镇（街道）社工站建设工作、《上海社会组织发展“十四五”规划》中推动社会组织参与社会治理的政策背景下，映绿团队在理事会的领导和鼎力支持下，遵循映绿“推动能力发展，助力公益组织走向卓越”的公益使命，重点开展社会组织培育、公益项目评估、社工站建设研究、社区基金会交流项目和服务，有效推进各类项目实施， 提升社会组织高质量服务社会、参与社会治理的能力，促进了公益行业的生态建设。

2023年，映绿正在实施的项目为32个。其中延续性项目（2023年前已开始、2023年继续实施项目）17个、新开拓项目（2023年度开拓并已付诸实施的项目）15个。具体信息请见下面表1：

（一）项目开拓情况

在三年疫情以及经济尚处于复苏期的大背景下，政府采购资金预算大幅缩减并一度延期，企业捐赠减少，公益行业整体发展低迷。映绿团队一方面积极维护现有政府委托方关系，另外积极对接基金会、其他社会组织，奋力开拓新项目。全年新开拓项目共15个，项目签约总金额为1,314,754元。

具体信息请见下面表2：

从项目领域看，评估领域新拓展的数量为11个，拓展项目签约总金额为681,000.00元。研究领域拓展项目1个，项目签约金额为199,994.00元。培育领域拓展项目3个，拓展项目签约总金额为433,760.00元。具体信息请见下面表3：

**此表中签约金额合计为每个项目签约预算之和。

从拓展的项目实施地区看，苏州地区项目13个，拓展的项目签约总金额为980,823.00元，占比75%。长三角地区项目1个，签约金额为108,500.00元,占比8%。上海及其他地区项目1个，项目签约金额为225,431.00，占比17%。具体信息请见下面表4:

**此表中签约金额合计为每个项目签约预算之和。

从项目资金来源看，在2023年新拓展的项目中，政府采购服务的项目数量为11个，项目签约总金额为891,823.00元，占总签约金额的67.8%。基金会资助的项目2个，签约金额为333,931.00元，占总签约金额的25.4%。其他社会组织（民非、社团）委托服务的项目数量为2个，签约金额为89,000.00元，占总签约金额的6.8%。

详细数据请见表5：

**此表中签约金额合计为每个项目签约预算之和。

（二）项目执行情况

2023年，映绿团队积极克服因疫情大部分项目活动延期、业务团队人员流失等因素的影响，稳扎稳打地实施所有项目。全年共执行项目32个，其中苏州地区项目27个（占比为85%）；上海及其他地区2个（占比为6%），长三角地区3个（占比为9%）。服务包括社会服务机构、社会组织联合会、基金会、社区社会组织的各类社会组织141家、社区志愿者队伍3支及企业2家；服务政府工作人员、社区工作者、社会服务机构从业人员、基金会负责人及骨干、社区志愿者共1362人次。具体信息请见下图所示：

在全年执行的32个项目中，评估、培育和研究领域的项目数量分别为23个、7个、2个，所有32个项目中，16个项目已结项。

具体信息请见下面表6:

培育、评估、研究3个领域主要项目的执行情况如下：

1.映绿培育领域项目执行情况总结

2023年，映绿共实施7个培育类项目，其中4个为延续性项目（2023年前已开始、2023年继续实施的项目），3个项目为2023年新开拓的项目。共开展19场活动，服务社会组织111家（含基金会、社会服务机构、社区社会组织、社会组织联合会），服务社区志愿者队伍3支，服务政府部门工作人员、社区工作者、社会组织工作人员、基金会负责人及骨干及社区志愿者共1264人次。

2023年培育领域执行的项目清单请见下表：

2023年，映绿培育领域项目服务内容涉及社区基金会、专业社工机构、枢纽型社会组织人员及社区志愿者赋能等方面。映绿利用自身积累，结合机构研究领域的发现，不断优化迭代服务模式，有效发挥行业支持机构的影响及作用，不断探索助力行业发展。主要服务形式和内容如下：

1）社会组织联合会培育： 通过主题培训、工作坊及外出参访等多维度的赋能服务，提升苏州工业园区社会组织联合会自我发展与服务会员单位的能力，使其能够有效整合、利用社会资源，协调、凝聚、引导会员单位，促进会员单位之间的协作与联合，推动会员单位的自我管理和自主发展，并为会员单位发展提供有效支持。2）专业社工及政府工作人员能力建设：通过组织和开展外出参访交流，进行参与式的深度学习，学习和借鉴其他地区社工站建设和社工站运营管理经验，并对其进行有效内化，启发工作思路，助力苏州工业园区社工站（室）建设工作，提升了基层政府工作人员对社工站建设的意义和重要性的认识，促进社工机构与同行的交流学习，提升了社工站（室）运营管理水平和服务质量。3）社区基金会培育：以长三角地区社区基金会交流共学网络项目为抓手，为长三角地区的19家社区基金会和3家非社区类基金会搭建了区域行业交流平台，实施了包括线上沙龙、线下参访、主题论坛、战略规划规划工作坊、案例总结等方式，就志愿服务、公益筹资、项目管理、公益评估、战略规划、案例分享等方式，促进了长三角地区社区基金会之间的交流学习，提升了社区基金会运营管理能力，推动长三角地区社区基金会的可持续发展。4）社区志愿组织培育：映绿培育团队通过为期三年的苏州高新区枫桥街道公益发展与社会创新项目得到了项目地街道和社区的信任和肯定，在此基础上培育团队及时发觉当地志愿团队能力不足、服务质量有待提高等问题，设计并实施了枫桥街道社区平安志愿者队伍培育项目，回应社区的安全需求，为社区平安“保驾护航”。 5）基金会能力建设支持。在第一期项目的基础上，映绿为一财基金会实施的“基业上善”慈善资产管理研修营（二期、三期）提供会务服务，确保研修营高质量的实施。加强了基金会在资产管理机制建设的学习与交流，促进基金会建立慈善资产管理机制，加强基金会慈善资产管理的风险管控能力，促进基金会的可持续发展。

2.映绿评估领域项目执行情况总结 

2023年，映绿团队继续秉承“以评促建”的评估理念，实施监管评估类服务项目23个，其中政府委托项目19个（占82.6%），社会组织委托项目4个。全年共开展监测评估及联席会议等活动162次，服务组织30家（包括28家社会组织、2家企业）。

2023年映绿在评估领域执行的项目清单请见表8：

**此表中签约金额合计为每个项目签约预算之和。

映绿2023年评估项目类型主要涉及社区服务社会化项目、社工站运营服务、特殊人群关爱服务、儿童福利指导中心服务、慈善公益园服务、外来务工人员职业教育、老人、大学生和儿童金融知识普及项目等。

服务方式包括单次结项评估、阶段性评估、日常监测、现场监测以及监测与评估一体化服务等。在现场监测方面，映绿不定期走访活动实施现场，观摩活动开展情况，及时记录服务开展情况和需要改进的地方，并及时向执行方反馈。在阶段性评估方面，映绿运用文献查阅、一对一访谈、焦点访谈、问卷调查、现场观察等方法对项目落地方社区工作人员、居民骨干、社区社会组织代表等进行调查，了解项目落地情况及对在地力量的培育发展。在结项评估方面，通过访谈、实地评估和电话访谈等多种方式评估项目规范性和服务成效。除日常监管、阶段性评估、结项评估外，映绿通过定期联席会议搭建项目资助方、项目落地街道和社区、项目监管评估方、项目服务方等相关方的正式沟通平台，由映绿分享定期评估结果和建议，资助方、落地方和项目服务方就项目进展进行沟通反馈。同时践行“以评促建”的理念，对监测评估过程中发现的不足，有针对性的开展培训赋能和参访交流活动，提升社会组织的能力。

3.映绿研究发展项目执行情况总结  

在研究方面，映绿团队在理事长庄爱玲博士的亲自指导和专家的支持下，开展苏州工业园区区社会事业局委托的2个研究项目，其中苏州工业园区社会工作站（室）研究项目是由于2022-2023年期间实施的“苏州工业园区社会组织发展和社会工作研究项目”的出色表现与苏州工业园区社会事业局建立了高度的信任继而拓展的项目。映绿团队在研究项目中共开展问卷调研、访谈、培训等活动16场次，服务社会组织9家。

具体详见表9：

研究项目之一： 在苏州工业园区社会组织发展和社会工作研究项目中，除了运用文献法、访谈法、问卷法之外，还增加了“实地观察”环节（观察法）。通过实地现场观察，以第三方的视角对社工站服务开展的全过程进行深入了解，并在现场与社工站建设的相关利益群体进行座谈，重视其主体地位和参与过程，强调其自我决定、自我管理和自我评价。通过深入的行动研究，映绿研究团队形成了《苏州工业园区基层社工站（室）运行成效及机理》研究报告，深入分析了苏州工业园区基层社工站（室）推进模式、运行成效、运行机理，并对苏州工业园区社工站（室）未来发展提出了政策建议。

研究项目之二：在苏州工业园区社会工作站（室）研究项目中，映绿研究团队在苏州工业园区社会组织发展和社会工作研究的基础上，进入苏州工业园区社工站建设推进模式研究（第二阶段）：着力于研究社工站建设推进模式的亮点、特色与品牌，以模式研究+品牌案例的方式，助力园区社工站（室）运营与服务的高质量发展，也为园区社会事业局、五个街道以及运营社工站（室）的专业社工机构之间合作探索社区治理创新提供智力支持。目前第二阶段的研究已完成专家团队组建、研究方向确定、研究提纲撰写、案例征集、案例写作规范与模板开发、案例撰写培训等任务。

二、交流倡导与行业促进

在交流倡导方面，映绿在“长三角社区基金会交流共学网络项目”中开展了

“后疫情时代社区基金会回应社区新需求之展望”公益沙龙，通过直播吸引了10余个地区180余人的关注。沙龙就长三角社区基金会交流共学网络的运营规则与后续的行各方达成了共识，并通过分享学习后疫情时代社区基金会的发展现状与趋势，探讨了社区基金会在社区公益中的作用以及反思、后疫情时代社区公益新需求及面临的挑战与社区公益的新需求等议题加强了网络成员间的了解，为后续的活动奠定了基础。同时，映绿也在2023公益评估大会周期间组织了“社区基金会与社区公益项目评估”分论坛，邀请了社区基金会从业人员、公益行业专家、评估机构从业人员，从资助方、执行方、评估方等不同的视角，探讨了项目评估对促进社区基金会自身发展及社区公益发展的价值和作用；论坛也进一步强调了第三方评估“以评促建”的作用，使资助方、执行方、评估方对于社区公益评估助力社区基金会建构有效的资助策略与发展策略达成了共识。为各方共同探讨社区公益项目评估价值和作用搭建了沟通平台，促进了各方对社区公益评估助力社区基金会建构有效资助策略达成了共识。

在行业促进方面，映绿理事长庄爱玲博士和张彬总干事积极参与了行业相关活动。2023年，映绿理事长庄爱玲博士和总干事张彬继续通过参与各类行业交流和倡导工作关注和支持行业的发展。一是倡导构建浦东新区慈善共同体，助力浦东社会组织高质量发展。映绿理事长庄爱玲博士受邀参加了于2023年5月19日举办的“谋划慈善事业高质量发展，助力浦东引领区建设”专题研讨会，描绘了新区慈善公益的生态图景，讲诉浦东慈善公益行业生态现状和实现高质量慈善事业目标之间的差距，并提出建立“浦东新区慈善共同体”的建议。二是参与评估行业会议，积极推动绩效评价对公益项目服务成效的提升。作为评估行业支持平台的联合创始机构负责人，理事长庄爱玲博士、总干事张彬于2023年8月12-13日参加了2023年公益行业评估大会，庄爱玲博士发表了题为《评估如何助力公益资助价值的实现》的主题发言，倡导了在项目全周期使用评估视角的价值。同时也在由浦东新区民政局指导，由浦东新区社会组织合作促进会、上海现代公益组织研究与评估中心、浦东新区社会工作协会与映绿联合举办的“浦东新区公益项目绩效评估研讨会”中发言，强调评估既要做“第三只眼”去客观审视执行方的优势和不足，也要促进社会组织进行反思，以进一步提升项目服务成效。

在传播交流方面，2023年，映绿克服了传播人员缺乏的挑战，通过传播志愿者和项目人员协同的方式，进一步加强中心网站微信公众号建设，以及项目品牌建设。在中心网站和微信公众号管理方面，中心一方面及时更新网站项目活动信息，另一方面通过公众号对所有培训、交流、参访等活动进行宣传，保持了公众号的活跃度，增进了外部对映绿的了解。在项目品牌建设方面，映绿在项目中梳理项目服务对象案例，形成《长三角社区基金会实践案例汇编》、《苏州高新区区级扶持社会服务社会化项目特刊》等材料，在增进项目服务对象间学习交流的同时，提升了映绿项目影响力。

三、映绿2023年取得的成效

（一）通过多维度、个性化培力+陪伴的一站式培育服务模式助力了不同类型社会组织成长，促进了项目开展地区社区服务水平的提升

1. 社会组织参与基层社会治理的能力得到提升

通过培训、工作坊、外出参访等赋能服务，提升了社会组织的业务水平。具体包括：学习了如何进行组织规范化建设；建立了人才培育体系的概念；学习了社区营造、社区参与、公共空间打造等方面的知识。

2. 社会组织参与基层社会治理的理念得到提升

结合基层社会治理阶段及特点设计课程内容和主题，通过各类能力建设服务，使社会组织充分领会基层社会治理模式与理念，并在各自服务中得到落实。

3. 社会组织参与基层社会治理的环境得到改善

通过对枢纽型社会组织及基层政府工作人员的赋能，使其能够为社会组织有效参与基层社会治理提供必要的政策和资金支持，科学的监督和指导；并提供高效的参与平台。

4. 社工站（室）的服务和运营模式得到优化

通过对苏州工业园区社工站（室）的建设模式研究，分析基层社工站（室）建设方面的推进方式，对基层社工站（室）运行成效进行评价，研究社工站（室）运行机理，总结出园区社工站初期运营模式，为园区未来制定社会工作服务发展规划和社工站运营标准提供了依据。

5. 助力基金会建立慈善资产管理风险管理机制

通过为上海第一财经公益基金会开展的旨在倡导推动基金会建立慈善资产管理机制降低资产管理风险的“基业上善”慈善资产管理研修营提供高质量的会务支持，一方面助力该项目的顺利实施，另一方面也间接地促进基金会建立慈善资产管理风险控制管理机制。

（二）通过规范性评估和成效评估促进了所服务社会组织参与社区治理、服务社区和弱势人群的效能

1. 促进了街道社工站建设的推进

在乡镇（街道）社工站建设过程中，映绿一边通过日常监测评估发现服务机构在运营过程中的好的做法和待改进的地方；一边组织社工站推进专题参访学习，学习了长三角地区不同城市社工站建设的经验，为进一步推动项目实施地社工站建设开拓思路。同时为社工站运营机构团队开展了专题培训，帮助其解决在现实工作中遇到的问题。

2.进一步促进了社会组织从项目服务规范化到专业化、精细化的发展

在日常监测评估过程中，映绿团队对服务项目实施过程中待改进和建议继续保持的方面及时反馈给项目实施机构，并强调项目的服务效能，进而促进了项目实施机构的服务向更专业、更精细的方向发展，进而提升了社会组织的运营水平。

3.促进了社会组织服务成效和项目质量的提升

通过对“汇丰‘共享阳光’—上海外来务工者学历教育与就业援助公益行动”和“汇丰‘金融教育大普及﹒快乐共享新时代’—上海金融教育公益行动”的7家执行机构进行项目实施规范和项目成效的全方位评估，提升了项目管理机构、项目执行机构在公益项目设计、项目管理、财务管理、项目成效提升方面的意识和能力，同时为汇丰银行未来开展项目资助提供了决策依据。

（三）通过组织主题沙龙和区域参访促进了长三角区域内行业交流、政社合作及社工站建设、社区基金会运营管理方面经验的分享和学习

1. 主题公益沙龙和论坛助力了长三角社区基金会间的交流学习和互相借鉴，助力了其运营能力的提升

通过组织“回应社区新新需求”、“社区基金会与社区公益项目评估”主题论坛增进了长三角社区基金会交流共学网络成员机构之间就如何回应社区新需求，以及通过评估提升公益项目质量、培育社区自治团队方面的深度交流学习，提升了网络成员机构负责人在机构运营方面能力的提升，为长三角地区社区基金会协同开展公益活动回应社区新需求奠定了基础。

2.长三角社区基金会实践案例汇编对社区基金会的运营与实践进行了经验总结与传播，促进了行业发展

通过对社区基金会的优秀实践案例进行整理，形成《长三角社区基金会实践案例汇编》，系统梳理、总结了社区基金会在运营、管理、服务等方面经验，促进了社区基金会的深度交流与学习，生动的案例能够增进公众对社区基金会的了解，从而扩大长三角地区社区基金会的影响力。

3.定制化的公益参访活动增进了长三角地区政府部门与政府部门之间、社会组织与社会组织之间、政府部门与社会组织之间的交流学习

“海宁社会工作站建设参访”、“上海社会组织治理和社区营造经验学习参访”、“合肥社工站建设研学”、“无锡社工站建设研学”、上海、苏州、宁波“社区基金会参访”等活动以定制化的参访交流活动，对社工站建设、党建服务、社区营造、社区参与、公共空间运营、社区基金会运营管理等主题进行了有针对性的参访学习，通过分享经验和知识，学习借鉴对方的先进经验和做法，取长补短，通过搭建区域性的沟通交流平台，为政府、社会组织的互动提供渠道、促进合作，实现共赢。

（四）开展苏州工业园区基层社工站（室）建设的研究，总结基层社会治理经验，进行行业倡导

通过严谨的研究框架，科学的工具，在调研的基础上根据不同的需求，采集、整理、分析数据，形成《苏州工业园区基层社会工作站（室）运行成效及机理》研究报告，为苏州园区社会事业局进一步推进社会工作站（室）建设工作提供了依据和政策建议，为专业社会服务机构有效参与社会治理提供了发展建议。

（五）通过积极参与各类交流和倡导活动助力公益行业发展

作为支持型社会组织负责人，映绿理事长庄爱玲博士和总干事张彬在2023年继续参与浦东新区、上海市层面，以及全国范围内的公益论坛和会议。通过专题发言一方面倡导了在公益项目全周期使用评估视角的价值以及通过评估提升公益服务效能的路径，增进了从业人员对于公益评估深层价值的认识和对公益服务成效的关注。另一方面倡导了建立浦东新区慈善共同体的必要性和慈善资产有效管理的重要性，增进了基金会负责人对慈善资产保值增值重要性的认识，以及对行业发展的信心。