2018-11-27
公益行业评估支持平台于2018年4月由明德公益研究中心、上海真爱梦想公益基金会、上海映绿公益事业发展中心、深圳壹基金公益基金会、中国扶贫基金会、中国人口福利基金会、德勤中国、普华永道中国、SGS中国，9家机构共同发起成立。
11月23日，由平台承办的“对标国际标准：组织评估与项目评估的实践、反思与对策”平行论坛在苏州举行。第三方评估机构、国际机构、跨国企业和社会组织的代表共聚一堂，大家共同就行业基础设施的建设和完善展开讨论。 

   ▲  上海映绿公益事业发展中心董事长庄爱玲

上海映绿公益事业发展中心董事长庄爱玲在本次平行分论坛上进行了主题发言，分享了《公益项目评估与行业生态建设》。以下是发言整理。
各位朋友，早上好，今天很开心看到我们平台经过一年多的努力，可以来呈现一些结果。我今天分享的主题是“公益项目评估和行业生态建设”。主要从三个方面分享：公益评估的价值，公益评估的现状和行业生态的建设。
为什么会选择公益项目？因为公益最主要的目是要解决社会问题，主要是通过活动、项目或服务方式。
1、公益项目具有以下几个特点
第一，它是无形的，不像我们生产的产品可以看得见，摸得着。我们的活动和服务其实是看不见的，但是可以感知和体验的。第二，短暂，易消失，而且难以衡量。第三，异质性强，感受度因人而异。也就是说哪怕是同样的标准，不同人去服务，被服务者的感受可能都是不一样的。而且，同样的服务，不同的人接受服务，他的感受也不同。第四，公益服务不像生产，可以先设计、生产，再营销、销售，最后到消费者手里。公益服务是在同一个过程，服务者和使用者同步进行，是双方共同创造的。
2、公益资源的显著特点
因为这样一些特点，我们的公益资源也有另外一个显著的特点。在商业中，谁使用服务谁购买，谁使用产品谁付费，就是我们讲的B2C。但在公益中却不一样：1）使用者不付费。受益方多为特殊群体，有很多需求，但支付能力弱。2）服务者不收费。服务者（公益组织）资源有限，有意愿、有能力服务，但缺乏资本，需要第三方支付。3）而支付方也不享受服务。提供资源的无论是政府、基金会、企业，还是个人，并不使用服务，但却付费。因此形成了一个奇特的三方交易关系。
3、公益评估的价值
那么如何让受益方和捐赠方同时知道服务效果是什么？支付方如何知道受益方对服务是否满意？资源方如何知道资金的去向和有效性，项目产生的成效以及影响力，以及实施方开展的服务是否满足两方的需求和期望？
1）资源方需要一个来自第三方专业、中立、客观的评价，来作出他是否继续购买或者支持的决策，以降低购买和资助的风险。
2）资源方也希望找到优秀的组织持续地开展优秀项目，以便长期支持才能够真正的发挥公益的作用和产生影响力。
3）公益组织也需要一块“自留地”运用他的知识、能力去实践他的理念和使命，开拓一片天地。他的努力需要验证。看看他是否有能力履行他的承诺，实现他的使命。
4）公益组织也需要了解事情做得是否有效。公益组织可以通过评估方了解自己做得是否有成果，自己的优势在哪里，还有哪些不足，也能得到一些有益的建议。一般来说，项目的效果应该要大于资源的投入，项目才是有效的、有价值的。更多的资源方才愿意做更多的资源投入。

▲  现场聆听分享

然而，公益评估的现状并不乐观。
1、评估需求激增但是评估服务发育不足
一方面无论是政府、基金会、企业对公益项目评估的需求在不断增加，尤其是政府的（需求特别大），相信基金会的项目评估需求很快会跟上来。另一方面，评估机构数量增长很快，数量非常多，但专业能力不足，评估人才严重匮乏，评估标准各异，同时机构分布不匀，大部分在北上广深这些经济和公益比较发达的地区。
2、公益项目评估使用严重不足
1）很多人不了解公益项目评估的价值；2）不知道到哪里找到可信赖的评估机构；3）曾经使用过专业性不高的评估后对评估失去信心；4）很多项目里根本没有项目评估预算，没有意识到项目评估的重要性；5）当然，资助方或者委托方没有要求也是一个原因。
这是我画的公益行业生态图。在图的右边，代表着一些社会弱势／边缘人群的多元需求。而在左边是有许多拥有公益资源的人或组织找不到受益者。通过中间的服务提供方（一线公益组织），把资源方和受益方链接在一起。但提供方需要专业支持机构提供包括能力建设、咨询、传播、IT，人力资源服务的公益支持。为了确保服务的有效，还需要对项目进行监管和评估，以便发现更多优秀公益组织开展的公益项目，以便资源方长期支持。除此之外，公益生态的形成还有赖于政府的政策扶持、企业／社会的支持、社区的接纳和媒体的监督。
                                                                                                               ▲  活动现场
因此我们需要建构一个公益评估支持平台，通过制定标准、人才培养、公益研究和交流，推动公益行业生态建设，实现人们最求美好生活的向往。谢谢大家！